Élections législatives en Géorgie
Élections parlementaires en Géorgie : Pourquoi sont-elles importantes pour l’Arménie ?
Le 26 octobre 2024, des élections législatives ont eu lieu en Géorgie. Bien avant le jour du scrutin, elles ont été qualifiées d’élections géorgiennes les plus cruciales depuis la révolution des roses de 2003. Les partis d’opposition ont présenté les élections comme un choix entre la Russie et l’Europe, tandis que le parti au pouvoir, le Rêve géorgien, les a décrites comme un choix entre la paix et la guerre. Dans les deux cas, la géopolitique a joué un rôle important.
L’opposition a accusé le Rêve géorgien d’éloigner la Géorgie de l’intégration européenne. Dans le même temps, le gouvernement a affirmé que l’opposition cherchait à ouvrir un second front contre la Russie, transformant la Géorgie en une autre Ukraine. Le Rêve géorgien a même affiché dans les rues de Tbilissi des posters opposant les images d’une Tbilissi paisible aux villes ukrainiennes ravagées par la guerre.
Les récentes actions du gouvernement géorgien, notamment l’adoption d’une loi sur la transparence de l’influence étrangère et d’une loi sur la propagande anti-LGBT, ont tendu les relations de la Géorgie avec l’Occident. L’Union européenne a interrompu le processus d’adhésion et annulé le financement de la Facilité européenne de soutien à la paix, tandis que les États-Unis ont imposé des sanctions à plusieurs responsables géorgiens. L’opposition a utilisé ces développements pour alléguer que le parti au pouvoir cherchait à resserrer ses liens avec la Russie. Dans le même temps, les dirigeants du Rêve géorgien ont attribué les actions antigéorgiennes à un « parti de la guerre mondiale » non spécifié.
Les élections se sont déroulées dans un contexte d’évolution positive de l’économie géorgienne, qui a connu une croissance substantielle en 2022, 2023 et au premier semestre 2024, en grande partie grâce à la migration russe et aux réexportations vers la Russie. Le gouvernement a cité cette croissance économique pour justifier sa décision stratégique de ne pas adhérer aux sanctions anti-russes, arguant qu’elle avait en fin de compte amélioré le niveau de vie des Géorgiens, ce qui, selon lui, relevait de la responsabilité première du gouvernement.
Selon la Commission électorale centrale géorgienne, Rêve géorgien a remporté l’élection avec environ 54 % des voix. Quatre blocs d’opposition ont obtenu plus de 5 % des voix, le seuil de représentation au Parlement. La Coalition pour le changement, composée d’anciens dirigeants du Mouvement national uni (l’ancien parti au pouvoir), a obtenu 11 % des voix. Unity to Save Georgia (Unité pour sauver la Géorgie), dirigé par le Mouvement national uni, a obtenu environ 10 %. Strong Georgia, dirigé par Lelo for Georgia, a obtenu près de 9 %, tandis que For Georgia, dirigé par l’ancien Premier ministre Giorgi Gakharia, a obtenu près de 8 %. Les résultats officiels ont montré que la part du Rêve géorgien était légèrement inférieure aux sondages de sortie de Gorbi commandés par la chaîne de télévision pro-gouvernementale Imedi TV. Les résultats officiels contrastent fortement avec les sondages de sortie des urnes de HarrisX (pour la chaîne de télévision pro-opposition Mtavari Arkhi TV) et d’Edison Research (pour la chaîne de télévision d’opposition Formula TV), qui donnent l’opposition gagnante.
Les quatre groupes d’opposition qui sont entrés au Parlement ont refusé de reconnaître les résultats des élections. La présidente Salomé Zourabichvili, critique du Rêve géorgien, a également refusé de reconnaître les résultats, alléguant une fraude électorale à grande échelle, et a appelé à un rassemblement de protestation le 28 octobre, qui a rassemblé des milliers de personnes devant le bâtiment du parlement.
La mission d’observation conjointe du Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), de l’Assemblée parlementaire de l’OSCE, de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe, de l’Assemblée parlementaire de l’OTAN et du Parlement européen a signalé des irrégularités au cours de la campagne électorale, notant que le processus a été entaché d’inégalités, de pressions et de tensions, bien que les électeurs aient eu un large choix. Le président des États-Unis, Joe Biden, a exprimé son inquiétude face au recul démocratique en Géorgie, déclarant que les élections législatives du 26 octobre en Géorgie ont été entachées de nombreux abus de ressources administratives ainsi que d’intimidation et de coercition des électeurs, et appelant le gouvernement géorgien à mener une enquête transparente sur les irrégularités électorales. Le secrétaire d’État Antony Blinken a soutenu les appels des observateurs internationaux et nationaux en faveur d’une enquête complète sur les violations liées aux élections. Il a exprimé des préoccupations spécifiques concernant l’environnement préélectoral et a souligné la nécessité de transparence dans le processus électoral.
Le président du Conseil européen, Charles Michel, a demandé à la commission électorale centrale et à d’autres organes d’enquêter sur toutes les violations liées aux élections. Il a exhorté les dirigeants géorgiens à réaffirmer leur engagement en faveur de l’intégration européenne. Le 28 octobre, les ministres de 13 pays membres de l’Union européenne ont publié une déclaration commune condamnant toutes les violations des normes internationales en matière d’élections libres et équitables, partageant les préoccupations des observateurs, et appelant à une enquête impartiale et à des mesures correctives pour les violations confirmées.
Le 26 octobre, le premier ministre hongrois, Viktor Orban, a félicité le gouvernement géorgien pour sa victoire. Le 27 octobre, le président azerbaïdjanais et le premier ministre arménien ont également félicité le gouvernement géorgien pour sa victoire. Le premier ministre Orban est arrivé en Géorgie le 28 octobre et a rencontré le premier ministre géorgien le 29 octobre. Les présidents de la Turquie et des Émirats arabes unis ont également félicité le premier ministre géorgien.
Après les élections, la Géorgie est entrée dans une crise politique, rappelant les troubles post-électoraux des élections législatives de 2020, lorsque tous les partis d’opposition ayant franchi le seuil ont refusé de siéger au Parlement. À l’époque, un compromis avait été trouvé grâce à la médiation de Charles Michel. Aujourd’hui, les enjeux sont plus importants et la géopolitique joue un rôle plus critique. Bien que l’avenir soit incertain, le Rêve géorgien semble en mesure de conserver le pouvoir pour les quatre prochaines années.
Pourquoi ces élections sont importantes pour l’Arménie
Tout d’abord, la Géorgie est la principale porte d’entrée de l’Arménie pour le commerce avec le monde, puisque près de 70 % des exportations et des importations de l’Arménie passent par la Géorgie. La Géorgie offre également à l’Arménie une voie terrestre vers la Russie et un accès à la mer Noire. Par conséquent, toute instabilité politique à long terme déstabilisant la Géorgie pourrait affecter l’économie arménienne. Au-delà des liens économiques, l’orientation de la politique étrangère de la Géorgie et ses relations avec l’Occident sont essentielles pour l’Arménie. Erevan poursuit une politique de diversification étrangère, en approfondissant la coopération avec l’UE et les États-Unis. Cela inclut la signature du nouvel agenda de partenariat avec Bruxelles au début de l’année 2025 et la transformation du dialogue stratégique entre les États-Unis et l’Arménie en un partenariat stratégique. Toutefois, les relations entre la Russie et l’Occident étant au plus bas depuis la guerre froide et les relations entre l’Iran et l’Occident étant tendues, le succès de l’Arménie dans le renforcement de ses liens avec l’Occident dépend de l’équilibre des forces dans la région.
Si les relations entre la Géorgie et l’Occident continuent de se détériorer – et si d’autres acteurs régionaux tels que la Russie, la Turquie, l’Azerbaïdjan et l’Iran s’opposent à un plus grand engagement de l’Occident – cela pourrait compliquer la coopération de l’Arménie avec l’Occident et obliger Erevan à ajuster sa politique étrangère.
